Можно ли согласиться, что обещание Александра управлять «по законам  … Екатерины Великой» означало возврат к старым порядкам?

Как и любое обещание, это зависит от контекста и ситуации, в которой оно было высказано. Если Александр обещал управлять по законам Екатерины Великой, то это может означать, что он хотел вернуться к традициям и порядкам, которые были установлены в России в эпоху Екатерины Великой. Однако, это не обязательно означает возврат к старым порядкам, поскольку современные законы и правила могут отличаться от тех, которые существовали во времена Екатерины Великой.